引言
應(yīng)急管理部大力推進(jìn)危化品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)工作，3月29日，應(yīng)急管理部召開(kāi)視頻推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面部署重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)字化智能化水平持續(xù)提升。應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)劉偉出席會(huì)議并講話(huà)。會(huì)議指出，加快推進(jìn)?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)字化智能化建設(shè)是大勢(shì)所趨、戰(zhàn)略之舉。雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)，著力解決線下雙重預(yù)防機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)管控措施不落實(shí)、隱患排查不精準(zhǔn)、全員參與不充分、整改情況難追溯等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，既是創(chuàng)新實(shí)踐，也是迫切任務(wù)，經(jīng)過(guò)有關(guān)企業(yè)和地區(qū)前期試點(diǎn)，推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)條件成熟、正當(dāng)其時(shí)。
政策背景
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)接連發(fā)生了多起重特大危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故，給國(guó)家和人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了重大損失。尤其是2015年發(fā)生多起事故，特別是天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別 重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，國(guó)家層面開(kāi)始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問(wèn)題。
1.傳統(tǒng)安全管理模式下實(shí)施雙重預(yù)防體系的困難
2.雙重預(yù)防數(shù)字化建設(shè)政策文件
平臺(tái)介紹
1.平臺(tái)架構(gòu)
2.設(shè)計(jì)思路
3.體系建設(shè)文件清單
從傳統(tǒng)的“文件管理”“痕跡管理”模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿珕T互動(dòng)式管理模式，手機(jī)實(shí)時(shí)精準(zhǔn)查找目標(biāo)文件，多人共同管理，可單獨(dú)設(shè)置數(shù)據(jù)的全員可閱讀及部分可閱讀。
4.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
實(shí)現(xiàn)設(shè)備施舍清單、崗位清單、作業(yè)活動(dòng)清單及風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)移動(dòng)化，全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，讓風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)一掃可見(jiàn)，做到風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)移動(dòng)化，風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)隨處可查，同步可設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管控的措施及頻次等參數(shù)信息。
5.隱患排查治理
以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單的檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)作為指引，對(duì)各崗位配置隱患排查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)掃碼、隨手拍、標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)對(duì)標(biāo)查隱患等多隱患排查形式，打通了班組級(jí)、車(chē)間級(jí)、職能級(jí)、公司級(jí)隱患排查治理全流程。全過(guò)程追蹤隱患排查任務(wù)執(zhí)行狀況，全流程做到隱患閉環(huán)處置。
6.激勵(lì)約束
根據(jù)隱患級(jí)別，設(shè)置不同級(jí)別隱患處置類(lèi)型（上報(bào)、整改、復(fù)查等）積分規(guī)則，增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、制度完善等其他加分項(xiàng)目，計(jì)算部門(mén)/個(gè)人隱患閉環(huán)率、部門(mén)/個(gè)人上報(bào)率等因子，以及逾期整改等行為扣分規(guī)則，搭建部門(mén)/個(gè)人積分評(píng)價(jià)體系。自動(dòng)計(jì)算各個(gè)部門(mén)的積分情況、各人員積分情況，統(tǒng)計(jì)各月度、年度激勵(lì)金額。
7.體系運(yùn)行大數(shù)據(jù)分析
運(yùn)行平臺(tái)后，將風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)導(dǎo)入，統(tǒng)計(jì)設(shè)備、崗位、管控措施等數(shù)據(jù)。積累隱患排查治理數(shù)據(jù)，多維度分析隱患類(lèi)型、分布情況等，利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析幫助公司查找風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患管理薄弱環(huán)節(jié)。
平臺(tái)價(jià)值
1.滿(mǎn)足監(jiān)管部門(mén)建設(shè)要求? ? ??
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)數(shù)據(jù)交換規(guī)范》，開(kāi)發(fā)或改造雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)，包含電腦管理端和移動(dòng) APP 端。具備動(dòng)態(tài)監(jiān)控安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)、 隱患排查任務(wù)推送、隱患排查治理情況跟蹤監(jiān)督、機(jī)制運(yùn)行 效果評(píng)估、異常狀態(tài)自動(dòng)預(yù)警及考核獎(jiǎng)懲等功能；具備標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口及數(shù)據(jù)推送能力可實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)對(duì)接（監(jiān)管部門(mén)、公司自建其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)比如：特殊作業(yè)、人員定位等）。
2.精準(zhǔn)高效治理隱患
推動(dòng)隱患排查工作全員化、全方位、全天候的良好運(yùn)行，通過(guò)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化了隱患排查治理流程，隱患排查更聚焦、更有針對(duì)性。同時(shí)在公司隱患獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度的引導(dǎo)下，全員積極參與隱患排查治理，提高了員工排查隱患能力與積極性。雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化平臺(tái)統(tǒng)計(jì)每周的隱患排查任務(wù)完成率、隱患整改完成率，對(duì) 24 小時(shí)內(nèi)即將超期未整改的隱患發(fā)出隱患超期提醒，強(qiáng)有力的保障公司各級(jí)隱患排查與治理工作有效實(shí)施。
3.責(zé)任落實(shí)有力抓手?
平臺(tái)應(yīng)用
1.雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)下的雙預(yù)防體系運(yùn)行
2.平臺(tái)應(yīng)用
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